金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiān水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼g)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电(dià水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼n)、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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